天博官网广东深圳宝安区：开展住宅物业小区党建试点以党建引领物业品质提升

　　五金为贯彻落实区六届三次党代会报告提出“打造共商共建共治共享、公平正义、和谐文明的社会生态坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障，倡导人人尽责、人人享有，加快构建现代化社会治理体系和公共服务体系”的要求，宝安区开展住宅物业小区党建试点，结合部分街道前期探索实践，共同研究如何推进住宅物业小区党建工作，把党组织建设与物业管理全覆盖工作紧密结合起来，将“支部建在小区”，以“五强”举措发挥小区党支部核心引领作用，形成在党建引领下，政府监管、市场主导、多方参与、共同治理的良性互动格局。

　　为进一步做好物业品质提升工作，结合我区实际，以立新湖花园、金石雅苑小区党建作为典型案例，对住宅物业小区党建进行深入研究。经深入街道和住宅小区调研以及征求意见，区委组织部与区住建局联合印发了《宝安区关于开展住宅物业小区党建试点的工作方案》（深宝组〔2018〕42号），提出：在条件成熟的小区建立党支部，充分发挥党支部领导核心作用，加强对业主委员会和物业服务企业的指导和监督，促进党组织在小区内部的功能发挥，通过服务凝聚民心，通过引领汇聚党心。要求各街道选取一个治理难度较大、情况相对复杂的住宅小区（特指有物业服务覆盖的小区，包括商品房、村改居、小产权房）试点开展党建进物业工作，进一步提升物业管理品质水平，为打造共建共治共享的社会治理格局夯实基础。

　　一是强组织，发挥小区党支部核心引领功能。社区党委指导符合条件的住宅小区建立党组织，常住正式党员3名以上的小区应单独或联合组建党支部；党支部、委员从有公心、有能力、有威望的居民党员中选任，吸纳业主委员会、物业公司、群团组织、社会组织的优秀党员进入支部班子；鼓励业主委员会天博官网、物业公司党员负责人通过法定程序兼任小区党支部委员，鼓励和支持符合条件的小区党支部、委员通过规定程序兼任业主委员会主任，将优秀的现任业主委员会主任发展为党员。

　　二是强机制，实现小区治理主体共建共治。出台宝安区物业管理规范性文件，明确政府、社区党委、物业公司、业主（租户）的权、责、利。通过例会制度和责任将业主委员会、物业公司纳入社区治理框架中；推动社区辖区机关企事业单位党组织与小区党支部结对共建，形成党员同管、活动同办、资源同享的小区大党建工作格局。

　　三是强管理，引导党员在小区亮身份起作用。实施“党员回家”工程，推动党员在居住社区亮身份、树形象、起作用；推进流动党员管理，各社区党委实时摸清小区党员队伍情况，及时将新流入党员纳入小区党支部管理；全面推行“主题党日”活动，小区党支部每月固定一天组织党员开展专题学习、党群沙龙、志愿服务等活动。

　　四是强服务，以精准化惠民项目凝聚人心。建立“三张清单”制度，整合梳理驻区单位、各行业各领域党组织及小区党员资源，建立资源清单；采取走访入户、设立意见箱等多种方式，收集梳理小区“老大难”问题，建立需求清单；明确物业公司、业主委员会、各行业各领域党组织责任，小区党员主动认领服务项目天博官网，建立责任清单。统筹用好党建+360°服务联盟、基层党群服务专项资金、民生微实事等现有服务资源。

　　五是强保障，整合推动党建资源下沉。将党员员工比例、物业公司支持党组织工作情况等，作为物业服务量化考核、星级评定的重要内容；鼓励在有条件的小区建立社区党群服务中心服务点；街道党工委、社区党委向小区党支部派驻党务工作者，指导开展试点工作；区委组织部向每个试点小区下拨党员活动经费5万元。参照“两新”党组织、委员补贴发放标准，发放小区党支部、委员补贴。

　　由各社区党委指导小区党支部分类建立流动党员、在职党员、非在职党员等台帐，梳理建立“三张清单”；定期召开小区党支部、业主委员会、业主监事会和物业公司联席会议，协商解决小区治理相关问题；认真开展“三会一课”和主题党日活动，按照“六个必访”要求开展党员关爱帮扶。试点过程中实行每月一报，及时掌握试点工作动态。

　　自试点工作开展以来，各试点小区党建工作与住宅小区治理同步实行，取得良好效果。如西乡街道丽景城小区建筑面积23万平方米，常住人口超过1万。以前小区经常有居民投诉、业委会选举分派别等问题。2016年丽景城小区党支部成立后，和业委会保持密切联系，支部、委员和业委会委员一起参加业委会例会、参加邻里节、参加义工队，一起解决小区管理难题，业委会、业主、物业公司实现了良性互动，小区也实现了安定和谐；福永街道立新湖花园、金石雅苑小区毗邻而建，公共场所互联互通天博官网，过去经常在公共区域使用、文化资源共享等方面有矛盾纠纷。区党代表、福永街道“两新组织”党委刘治华牵头成立了立新湖花园和金石雅苑小区联合党支部，由近70岁的老党员杨世兴任支部，带领党员挨家挨户做工作，促使两个小区在统一消防疏导、共享党群服务平台等方面达成共识。联合党支部以党建工作为引领，以邻里关系为纽带，以文化活动为载体，开展互融共促活动，逐渐形成了睦邻友好、共建共治的良好氛围。2018年我们在每个街道打造一个小区党建示范样板，逐步推进党建工作在全部小区覆盖，努力摸索出一条党建引领小区治理的新路子。

　　按照工作部署，进一步优化住宅物业小区党建中关于人员的培育选定、经费的保障落实、阵地的建设完善等问题，推进党建工作与住宅小区治理同步部署、同步推进、同步检查、同步考核。形成在党建引领下，政府监管、市场主导、多方参与、共同治理的良性互动格局，构建现代化社区治理体系。

　　在启动试点工作的基础上，在年底对试点情况进行总结，并适时出台制度文件，在全区推开。区委组织部将指导各街道及时开展试点工作，在实践中边摸索边总结边提升。

　　区委组织部将充分利用区内外各类新闻媒体，总结宣传试点工作中出现的先进经验和优秀典型。各街道党工委、社区党委要积极利用新闻媒体、社区网络、社区党群服务中心宣传栏等阵地，宣传试点工作的重要意义及目标任务，提高群众知晓率，营造良好社会氛围。天博官网广东深圳宝安区：开展住宅物业小区党建试点以党建引领物业品质提升