各市（州）农业农村局，长白山管委会农业农村和水利局，长春新区农委，各县（市、区）农业农村局、园艺特产局（站、办）
为加快推进农业供给侧结构性改革，促进设施园艺产业健康发展、转型升级，不断提升乡村产业综合效益，促进农民增收天博官网入口吉林省农业农村厅关于加快推进设施园艺产业发展的通知。现结合我省设施园艺产业发展实际，对下步有关重点工作通知如下。
设施园艺产业是吉林省乡村产业发展的重要组成部分，是实现农业发展、农村繁荣天博、农民增收和贫困人口脱贫致富的重要支撑产业。市、县农业农村部门要切实加大推进力度，推进设施园艺产业重点任务落实。要加快设施园艺产业集群建设，依靠政策驱动，加大典型模式宣传力度，加快人才、土地、科技、资本等要素集成，掀起秋季棚室建设新；要加快建设完整的设施园艺产业链，推进设施园艺产业标准化、专业化、品牌化建设，通过政策引导、项目推动和示范推广，指导各地不断拓展设施园艺产业功能，促进一二三产业融合发展，提升综合效益；要加快推进设施园艺科技创新、技术集成和成果转化，加强与国家和省重点院校、科研院所密切合作，力争在技术攻关、标准体系建设、技术集成、技术服务等方面取得积极成果，提高设施园艺生产效益；要加快设施园艺产业发展组织形式创新，实现现代农业与小农户生产的有效对接，为农民创业就业开拓空间，拓展增收渠道。
（一）有效落实财政政策。完善支持方式。加强省级层面分类指导和县域层面资金统筹，逐步完善自上而下、统分结合、因地制宜、协调适用的支持方式。优化支持方向。逐步确立设施园艺产业规模化、标准化、专业化支持方向。鼓励县（市）将补助资金投向规模化园区配套设施建设、标准化运行设备采购以及专业农技推广服务等。保证支持效果。鼓励打捆使用设施园艺补助、现代农业产业园、产业融合发展等部分专项资金，在保证原有使用方向不变前提下，加大主体引入、棚室建设、生产管理、仓储物流、品牌打造、市场销售全产业链支持强度。
（二）协调落实金融政策。疏通融资通道。农业农村部门要主动协调银信、农担等多家部门，着力简化申请审批程序，尽快尽早保障资金供给，确保农时生产。增加信贷规模。最大限度予以利率优惠，根据棚室所有人资产状况，合理设计抵押担保方式；根据生产周期和实际情况，设计还款期限。推行风险共担。开展“政银担”业务，吸引和撬动信贷资金发展设施园艺。涉农担保公司为棚室生产经营主体提供担保，执行最优惠的担保费率。
（三）准确把握土地政策。各级农业农村部门要主动协调自然资源部门，明晰设施农用地管理有关要求和支持政策，协调抓好设施农用地政策答疑工作，将有关政策咨询纳入12316信息服务范围。
（四）鼓励产业体系创新。围绕产业集群化发展，引导实施大型龙头企业基地、重大新兴产业专项建设，培育产业发展新动能；围绕产业平台化建设，不断推进政策创新，切实盘活农村资源、强化要素推动，构建产业发展新模式；通过出台支持产业发展的创新政策，以奖励、股权投资和债权投入等多种方式，重点支持科技研发和成果转化，探索产业发展新路径；调动发挥行业骨干企业、科研院所作用，组建设施园艺产业技术创新联盟，强化产业发展新力量。
（五）鼓励生产体系创新。探索绿色生产模式创新，筛选一批优质、抗病、适应性强、适销对路的优良品种，推广有机肥替代化肥、菜沼畜综合种养等生产模式，推动绿色循环发展。推进标准化生产模式创新，推进生产设施、示范技术、质量管理标准化，建设全程绿色标准化示范基地。
（六）鼓励经营体系创新。加强组织化经营创新天博。引导各建设主体加入行业协会，建立“政府引导，市场主导”的开发运营机制，规范设施园艺种植、加工、流通环节行为，通过农商互联提升设施园艺规模效益。加强社会化服务创新，围绕设施园艺主体多元化、服务专业化、运行市场化等特点，广泛吸引社会各方面积极参与、投资、经营设施园艺服务组织，完善社会化服务体系。引导打造集设施建设、园艺生产、田间管理、市场销售为一体的服务组织，开展全产业链服务，鼓励以政府购买服务的方式按推广项目给予支持。
（七）加强组织领导。省市县建立设施园艺产业发展协调机制，加强农产品市场的产销对接和供需反馈。落实“菜篮子”市长负责制，建立设施园艺经济部门联席会议机制，加大政策、项目、资金投入力度。积极向国家争取项目扶持，着力在数字农业、现代农业产业园、一二三产业融合、有机肥替代化肥等项目或试点方面支持设施园艺发展。
（八）加强人才和科技服务。县市要成立人才专家服务团队，大力扶持乡土人才，培育种植生产、田间管理等方面实用人才。支持农民工、大学生、退役士兵等返乡创业，指导落实优惠政策。聘请院校专家、专业人才开展授课，通过举办培训班、田间课堂等形式提升科技下乡质量。定期发布市场信息，组织开展网上咨询回复、微信解答等形式，提供便民服务。
（九）加强示范带动。各地要重点培养选树一批示范园区和示范户、示范村、示范乡镇，积极总结产业融合、科技创新、规模经营、绿色发展等方面的典型做法，加大宣传推广力度，营造发展壮大设施园艺产业的声势氛围。
（十）加强检查指导。定期开展调度分析，省农业农村厅将重点调度各地棚室建设、政策创设、项目设计、资金投入等情况；适时开展实地检查，重点掌握各地设施园艺产业发展现状和组织推动情况；定期通报建设情况，将调度和检查情况视情予以通报，总结阶段工作，宣传发展典型，对工作热情不高、措施不力、发展滞后的天博，予以通报批评。