《临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案》已经市政府第18次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。
为加强中心城区公园绿地精致管理,改善人居环境,打造秀美城市,根据市委市政府决策部署天博官网入口,结合工作实际,制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想,按照“增绿量、提品质、添色彩、精管理”的工作思路,根据“提标、提质、扩面”的工作要求,在精致化、精细化上下功夫,提升中心城区公园绿地精致管理水平,不断提高人民群众的幸福感、获得感和满意度。
以创建“全国文明城市”和巩固“国家园林城市”成果为抓手,以改善人居环境,打造秀美城市为目标,全面提升公园绿地精致管理水平,建立持续、稳定、完善、高效的公园绿地精致管理体系。2023年市直管绿地一级养护面积提升至80%,各区(开发区)一级养护面积提升至50%。2025年市直管绿地一级养护面积提升至95%,各区(开发区)一级养护面积提升至80%以上。
(一)坚持精准谋划,精致管理。对中心城区公园绿地精致管理进行精准谋划,制定质量标准和养护等级,按照分等级、分区域的原则,制定公园绿地精致管理实施方案细则,高起点谋划、高水平推动公园绿地精致管理。
(二)坚持优化功能,提升品质天博官网入口。着眼公共服务和民生保障,加强公园绿地与便民服务设施有机融合,优化提升方案,提高建设标准,增强绿地服务功能,满足全龄化需求,打造体现临沂独有的北方园林特色、专业特色和行业特色。
(三)坚持突出重点,节俭务实。以市直管和建成区绿地为工作重点,在原有基础上全面提升养护等级,建立常态化精致管理模式。坚持经济效益、生态效益与社会效益相结合,突出重点、节俭务实,推进公园绿地精致管理提升行动出效果、见实效。
中心城区公园绿地精致管理实施“一明确、两提高、三提升”的工作措施,有重点、有突破,市区两级同向发力,同步实施。
(一)明确公园绿地精致管理范围。为全面促进公园绿地精致管理上台阶、上档次、上水平,将中心城区建成区(含高铁片区)约300平方公里区域内的道路、广场、公园绿地明确为一级或二级养护精致管理,做到全覆盖、无盲区。
(二)提高公园绿地精致管理质量标准。参照山东省《城市园林绿化精细化养护管理标准》,制定《临沂市城市园林绿化养护管理技术导则》,全面实行分级养护,将植物存活率、植物生长势、花卉草坪与杂草控制、病虫害防治、水体保洁、园林设施维护等全部纳入质量标准体系,做到同城同标准,精致管理全覆盖、无死角、无盲点(主要指标标准详见附件1)。
(三)提高公园绿地精致管理经费标准。将中心城区建成区(含高铁片区)约300平方公里范围内,一级养护定为7.19元/平方米·年,二级养护定为4.06元/平方米·年天博临沂市人民政府办公室关于印发临沂中心城区公园绿地精致管理实施方案的通知。市直管绿地精致管理养护经费在原有基础上增加5000万元,由市级财政承担。各区(开发区)加大精致管理经费投入,扩大一级养护面积,每年一级养护面积增长10%以上,确保2025年占比达到80%以上。优化园林精致管理服务采购。按照“优中选优、好中选好、强中选强”的原则,建立以质量为导向的市场竞争机制,择优选择作业单位,新招标作业合同期限每轮最长为3年,具备条件的试行园林环卫一体化招标。
(四)提升公园绿地精致管理水平天博官网入口。对建成区内公园绿地缺株断垄、空闲裸露、景观效果差、服务功能缺失等问题,开展提升整治活动。全面提升中心城区建成区主次干道、背街小巷等已建道路绿化养护标准。进一步提高道路林荫化水平,对无行道树或行道树缺株道路,采取破硬补绿、拆旧布绿等综合手段,栽植冠大荫浓乡土行道树,建设林荫道路系统。丰富道路绿化植物配置,增加彩叶、开花和常绿植物,采用组团种植,打造花满街、花满园的景观效果,提高绿地景观性、生态性和功能性。按照建管并重的原则,加强新建综合公园和口袋公园管养,建成一处、美化一处、精管一处。突破机关庭院、居住小区等单位“透绿”,开展拆墙透绿和土地退让行动,建设内外连接甬道,让庭院绿化和公共绿地融合为一个整体,实现公园绿地共建共享。
(五)提升高速出入口园林绿化景观水平。对中心城区周边已建成的G25长深高速、S38岚菏高速等5处高速出入口进行绿化提升(位置详见附件2),按照因地制宜“一个出入口一个方案”的原则,进一步提升城市出入口景观效果,展现临沂城市形象。计划提升绿地面积36万平方米,投资1.08亿元,纳入口袋公园建设计划,按照口袋公园奖补政策执行。G25长深高速临沂东出入口、河东出入口,由河东区负责;S38岚菏高速罗庄出入口、册山出入口,由罗庄区负责;S38岚菏高速梅家埠出入口,由沂河新区负责。新建临滕高速、临临高速等涉及中心城区高速出入口的绿化,纳入工程建设范围,提高建设标准,与高速工程同步规划、同步建设、同步验收。
(六)提升绿道建设管理水平。依托城市河道、道路等公共空间,建设城市绿道系统,增加服务驿站、绿道标志标识和体育健身等设施。各区(开发区)每年建设不低于10公里的绿道,连建三年(2023-2025年),经费由区级财政承担。市级绿道建设纳入城建计划予以保障。
(一)加强组织领导。成立市级工作领导小组(附件3),建立工作目标管理责任制,细化实施方案,明确责任分工,做到有计划、有步骤、有重点、有创新、有突破,推进公园绿地精致管理上水平。
(二)加强督导考核。将中心城区公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理纳入重点工作督查,完善考核机制,定期组织督导检查,及时通报公园绿地和PPP项目附属绿地精致管理考核结果,并将考核结果报送市委市政府及各区(开发区)主要负责同志,及时向社会公开。
(三)加强资金保障。在市直管绿地提高精致管理标准、增加养护经费的同时,各区(开发区)同步增加经费投入,建立市区两级养护经费同步增长机制,做到同城同标准。
(四)加强宣传引导。充分发挥新闻媒介宣传作用,多途径宣传中心城区公园绿地精致管理重要意义,引导市民积极参与,形成政府主导、全民参与、各方配合的工作格局,为实现临沂“走在前、进位次、提水平”提供秀美环境保障。